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關(guān)于生態(tài)修復(fù)城市修補實踐的思考

2017清華同衡學(xué)術(shù)周“綠色城鎮(zhèn)化發(fā)展”分論壇上，中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長孫安軍作了題為《關(guān)于生態(tài)修復(fù)城市修補實踐的思考》的主題報告，他認(rèn)為，城市雙修是一項長期工作，要打持久戰(zhàn)，切忌急功近利、一蹴而就。

1為什么開展城市雙修

改革開放以來，我國城市經(jīng)歷了一個快速擴張的發(fā)展時期，先后經(jīng)歷了改造、開發(fā)、整治、更新等階段。總體來看，城市發(fā)展模式比較粗放，一些地方“大拆大建”，城市規(guī)劃建設(shè)面臨諸多突出問題：城市生態(tài)環(huán)境遭受破壞、配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市公共空間缺失、城市交通擁堵、風(fēng)貌特色喪失等等。

1)中央關(guān)于城市雙修的要求

2015年12月，中央城市工作會議，習(xí)近平總書記講話要求“大力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)”“要加強城市設(shè)計，提倡城市修補”。李克強總理在會議總結(jié)時再次提出“通過實施城市修補，促使城市魅力重現(xiàn)、煥發(fā)活力”“大力推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)”。

2016年2月，中央城市工作會議配套文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，提出 “有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等”“恢復(fù)城市自然生態(tài)，制定并實施生態(tài)修復(fù)工作方案”。

2017年3月，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見》，并確定了第二批開展生態(tài)修復(fù)城市修補(以下簡稱城市雙修)的19個試點城市名單，標(biāo)志著城市雙修工作在全國開展。

2)開展城市雙修的意義

生態(tài)修復(fù)、城市修補是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補足城市短板的客觀需要，是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。開展城市雙修是新時期我國城市發(fā)展的重要標(biāo)志，是落實中央城市工作會議精神的重要舉措，具有政治、經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)建設(shè)等多重意義。

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