4.1.1 快速路、主干路、大橋和特大橋、隧道、交通樞紐應(yīng)進行總體設(shè)計，其他道路可根據(jù)相關(guān)因素、重要程度進行總體設(shè)計。

4.1.1 快速路(如采用高架、隧道、路塹、地面等道路形式)、主干路(如采用主輔路斷面布置、快捷路等)、大橋和特大橋、隧道、交通樞紐等項目，系統(tǒng)性強、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大、工程較復(fù)雜，項目各專業(yè)之間、與旁鄰工程的關(guān)聯(lián)性較強，該類工程應(yīng)進行總體設(shè)計，做好總體布置方案，并要求在設(shè)計文件中以一定形式表達出來。其他道路若涉及與軌道交通、地下空間、大型地下管線、綜合管溝、城市景觀等的協(xié)調(diào)，以及需要分段、分期設(shè)計的道路，可按相關(guān)因素進行總體設(shè)計。

4.1.2 總體設(shè)計應(yīng)貫穿于道路設(shè)計的各個階段，應(yīng)系統(tǒng)、全面地協(xié)調(diào)道路工程項目外部與內(nèi)部各專業(yè)間的關(guān)系，確定本項目及其各分項的技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標和設(shè)計方案，并應(yīng)符合安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的總體目標。

4.1.2 總體設(shè)計應(yīng)貫穿于道路設(shè)計的全過程，完成各個階段的主要任務(wù)。可行性研究階段，應(yīng)在充分調(diào)查研究、評價預(yù)測和必要的勘察工作基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、實施可能性，進行綜合性的研究和論證；確定道路等級、主要技術(shù)標準和建設(shè)規(guī)模；對不同建設(shè)方案進行比較，提出推薦建設(shè)方案。初步設(shè)計階段，應(yīng)明確設(shè)計原則和技術(shù)標準，在收集勘察資料和環(huán)評、風險等評估的基礎(chǔ)上深化設(shè)計方案，確定拆遷、征地范圍和數(shù)量，提出設(shè)計存在的問題、注意事項及有關(guān)建議，其深度應(yīng)控制工程投資，滿足編制施工圖設(shè)計、主要設(shè)備訂貨、招標及施工準備的要求。施工圖設(shè)計階段，應(yīng)能滿足施工圖預(yù)算、施工招標、施工安裝與加工、材料設(shè)備訂貨的要求，并據(jù)以工程驗收。
總體設(shè)計強調(diào)項目的系統(tǒng)性、全面性，設(shè)計人員應(yīng)按各階段設(shè)計方案的要求，協(xié)調(diào)本項目與外部項目、社會、環(huán)境之間的內(nèi)外關(guān)系，處理道路與橋梁、隧道、管線、交通設(shè)施、照明、綠化景觀等各專業(yè)之間的關(guān)系，合理確定本項目的工程范圍、技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標、道路形式、橫斷面布置和總體設(shè)計方案，提出外部關(guān)聯(lián)工程的銜接條件、設(shè)置要求、設(shè)計界面、配套接口、會簽認可、有關(guān)部門確認等內(nèi)容，以便形成適合、可?行的設(shè)計方案，滿足城市道路“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展要求。
在實現(xiàn)安全、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的總體目標中應(yīng)包括三個方面的內(nèi)容，一是交通功能方面應(yīng)達到舒適性、安全性、高效性和可達性等；二是環(huán)境保護方面要求道路建設(shè)應(yīng)盡量減少對空氣、聲環(huán)境、生態(tài)及人類生活環(huán)境要素的負面影響(如采取降低噪聲、減少廢氣排放、防止水土流失或采取地下道的結(jié)構(gòu)形式等)；三是資源節(jié)約方面要求道路建設(shè)應(yīng)能有效利用土地、能源、人力等資源(如節(jié)約用地、減少拆遷、少占耕土、降低能耗、原有道路或舊料利用等)。

4.1.3 總體設(shè)計應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

    1 制定設(shè)計原則；

    2 明確道路性質(zhì)、功能定位、服務(wù)對象；

    3 確定技術(shù)標準、建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)指標；

    4 確定工程范圍、總體方案和道路用地，并協(xié)調(diào)與相鄰工程的銜接；

    5 提出交通組織設(shè)計方案；

    6 落實節(jié)能環(huán)保、風險控制措施。

4.1.3 規(guī)定了總體設(shè)計應(yīng)完成的主要內(nèi)容。
1 設(shè)計原則作為完成工程建設(shè)項目的指導思想以及對總體設(shè)計方案的評判標準，應(yīng)從以下幾方面加以闡述：
1)對工程項目功能性品質(zhì)追求的理念，如交通功能完善，滿足應(yīng)有的(或各種)交通方式的需求；堅持功能性技術(shù)標準，使工程項目具有高效合理的使用性能；
2)滿足規(guī)劃思想，符合規(guī)劃要求，使工程項目具有充分的規(guī)劃依據(jù)；
3)堅持工程設(shè)計“以人為本”的理念，最大程度滿足各層次使用者的需求；
4)注重環(huán)境保護，體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的工程項目設(shè)計；
5)堅持科學態(tài)度，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、資源節(jié)省、安全可靠；
6)根據(jù)需求逐漸增長的特點，采用近遠期分步實施的方法，達到既滿足使用要求，又減少近期投資，使項目具有最大的性價比；
7)注重道路景觀協(xié)調(diào)，符合生態(tài)文明建設(shè)要求；
8)工程設(shè)計方案在征地拆遷、維持交通、施工方案等方面具有可實施性。
2 道路的功能定位、服務(wù)對象與道路等級、道路在路網(wǎng)中的地位和作用有關(guān)，可根據(jù)其所處的區(qū)位、交通特性、區(qū)域環(huán)境來確定。服務(wù)功能可分為交通性道路、生活性道路、商業(yè)性道路和景觀性道路，服務(wù)對象可分為客運交通、貨運交通、客貨運交通等。
3 技術(shù)標準包括設(shè)計道路及相交道路的等級、設(shè)計速度、道路凈高、鐵路限界、航道等級與限界、設(shè)計荷載、結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限、抗震設(shè)防標準、安全等級等，主要排水技術(shù)標準包括雨水設(shè)計重現(xiàn)期、徑流系數(shù)、污水量等，并列出采用的規(guī)范及標準。建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)預(yù)測交通量和建設(shè)條件綜合確定，滿足交通發(fā)展需求。在確定工程技術(shù)指標時，應(yīng)注意地區(qū)特性與差異，精心做好路線設(shè)計；必要時宜進行安全性評價，以保障行人和行車安全。因條件受限而采用規(guī)范的極限值或?qū)焖俾肪€形組合設(shè)計有難度的路段，可采用運行速度進行檢驗，并采取相應(yīng)技術(shù)對策。
4 總體設(shè)計應(yīng)進行多方案比選，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟綜合論證，提出推薦方案，設(shè)計方案內(nèi)容包括路線走向、道路形式、橫斷面布置、路段和重要節(jié)點的設(shè)計方案等。路線設(shè)計應(yīng)根據(jù)沿線地形地貌、主要建筑物、環(huán)境敏感點的處理，沿線相關(guān)的鐵路、城市軌道交通、隧道、水系、河道、航空、管道、高壓線的布局，自然資源狀況等，確定路線走向、主要控制點和豎向控制要素；并根據(jù)相鄰工程銜接，確定項目的起終點、工程范圍和道路用地。并應(yīng)協(xié)調(diào)項目外部與內(nèi)部各專業(yè)之間的關(guān)系，劃定設(shè)計界面與接口，相關(guān)配套內(nèi)容、設(shè)計界面、接口、距離等應(yīng)符合有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定，并征求社會公眾和部門意見，落實相關(guān)控制措施。
5 交通組織設(shè)計是總體設(shè)計中的一個重要環(huán)節(jié)，有利于道路設(shè)計滿足交通功能的要求。新建道路或改建道路應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象、交通需求和路網(wǎng)條件進行交通組織設(shè)計，滿足各種交通方式安全、通暢、高效的使用要求。
6 應(yīng)在查明工程沿線設(shè)施、自然環(huán)境、地形、地質(zhì)等建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，認真研究路線方案或工程建設(shè)同生態(tài)環(huán)境、資源利用的關(guān)系，采取環(huán)境保護和節(jié)能降耗等技術(shù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響程度，加強恢復(fù)力度，最大限度地保護環(huán)境。對涉及社會穩(wěn)定風險、工程質(zhì)量安全的項目應(yīng)開展科學、系統(tǒng)的預(yù)測、分析和評估，制定風險預(yù)控措施和應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化設(shè)計方案，使工程設(shè)計方案在線位、用地、征地拆遷、結(jié)構(gòu)形式、維持交通、施工方案等方面具有可實施性，使項目能上馬。