1前期工作深入細致，為控制公路工程預算造價奠定基礎

公路養護工程按其工程性質、規模大小、技術性繁簡分為小修保養、中修、大修、改建四類。公路養護工程工程預算是合理確定工程造價、組織項目實施的指導性經濟文件，是以工程調查、勘測、施工圖設計、施工組織設計為依據，也是工程造價合理、準備的前提。

1.1詳實當地材料單價、運距

工程材料是構成工程項目的主要結構，也是工程造價所占比例較大部分。工程材料費的主要元素材料原價及運雜費，故調查準備的材料原價非常關鍵，材料原價按地方性材料、自采材料計算，地方性材料包括外購的砂、石材料等，按實際調查價格或當地管理部門規定的價格計算；自采材料包括自采的砂、石、黏土等材料，按定額中開采單價加輔助生產間接費和礦產資源稅（如有）計算。運雜費按“養護工程編制辦法”中規定計算，特別應注意施工單位自辦運輸中的規定，單程運距15km以上的長途汽車運輸按當地交通部門規定的統一運價計算運費，單程運距5~15km以上的汽車運輸按當地交通部門規定的統一運價計算運費，當工程所在地交通不便、社會運輸力量缺乏時，如邊遠地區和某些山嶺區，允許按當地交通部門規定的統一運價加50%計算運費；單程運距5km及以內的汽車運輸以及人力場外運輸，按預算定額計算運費，其中人力裝卸和運輸另按人工費加計輔助生產間接費。由于社會運輸單價也定額單價存在差異較大，對于不同情況應區分選擇，保證運雜費計費的準確性。

1.2征用土地、拆遷、青苗補償等方面情況摸底

征用土地、拆遷與青苗補償等方面順利實施是確保工程如期完成的重要前提，對該方面應結合設計方案，細致、嚴謹進行調查，擬征用地土的類型，擬拆遷房屋的結構形式、結構特征、類別等進行分類；喬木、灌木、經濟林等，均應按直徑、疏密、預計掛果期等因素做好記錄，以備最終形成相應征遷補償標準，為準確工程造價做好前期工作。

2公路養護工程預算編制過程控制

公路養護工程預算編制是擬定施工方案，熟悉養護預算定額，工程量計算規則和計算方法，取費項目和標準，熟悉設計圖表和文字說明，做好現場調查，核對工程量，確定先進合理與安全可靠的施工方法，進行工程造價價格和費用計算，復核和審核，最后編寫編制說明。定額套用時應注意的問題：（1）路基土石方。在路基土石方項目中應注意：清除表土、填前壓實、土質臺階、整修邊坡、整修路拱等項目；注意土石方體積的計算，除定額中另有說明者外，土方挖方按天然密實體積計算，填方按壓（夯）實后的體積計算；石方爆破按天然密實體積計算。當以填方壓實體積為工程量，采用以天然密實方為計量單位的定額時，所采用的定額應按定額規定乘相應系數。在預算的分項工程中計算土石方計價方的費用時，當以填方斷面方為工程量而采用以天然密實方為定額單位的定額時，可采用兩種方法計算。a.定額乘系數。即當以壓實方為工程量，采用以天然密實方為定額，單位的定額時，將相應的定額乘以換算系數。b.修正方量法。即將以壓實方為單位的工程量乘以相應的換算系數，直接用定額。（2）排水工程。預算定額的路基土石方量一般是按橫斷面戴帽子之后計算而得，其中包含有水溝的開挖，但實際工程中，水溝開挖由于體積小，形式多樣化，一般均需人工開挖，特別是養護工程中，多為新增或改造，一般少有路基土石方量，水溝的開挖和回填容易漏項，但如有些路基土石方數量，在匯總表中已將挖邊溝、截水溝、土坑等挖方量計入，應扣除，以免重復計量；預制的鋼筋蓋板運輸項容易漏項，運輸方式和運距應按工程規模、施工組織設計要求等合理考慮。（3）防護工程。養護定額中的防護基礎和墻身已進行綜合，按合計數量計算。在編制中折除原擋墻的片石、塊石可利用時，應扣除利用部分材料數量。在砌筑工程中對砂漿用途不同，應對定額進行相應抽換。如5號砂漿砌片石，設計為7．5號砂漿砌片石，僅需將5號水泥砂漿換為7．5號水泥砂漿，而對定額中10號水泥砂漿為勾縫用，則不抽換。維修擋土墻主要適用于局部損壞石砌擋土墻5m3，混凝土擋土墻10m3以下者，維修護坡定額適用局部損壞2m3以內，各類排水設施一般指局部損壞5m3以內，以上數字是指某個部位的損壞量，不是某個項目的合計。（4）橋涵工程。養護工程的橋涵以加固、維修較多，應多參照定額說明組價，對于未包含的輔助工程應套相應定額，以免漏項或重復計價。例如：對于公路工程預算中橋涵中部分項目未考慮砼拌合，均需單獨計入砼拌合量，而養護工程中混凝土工程均按現場拌合考慮，不得再計砼拌合量。砼運輸方面，現澆砼的運輸只包括操作范圍內的混凝土運輸，對于平均運距超過100m時，應根據施工組織設計的混凝土平均運距計入增運量。鋼筋方面，與基建工程有所區別，基建工程的鋼筋應以共設計長度所計算的理論質量為準，施工焊接和下料等操作損耗，已計入定額內，不得計入鋼筋的工程量內。則養護定額則未含鋼筋的搭接長度數量，應在設計時予以計算。對于基坑開挖應區分干處與濕處，如有計圍堰施工，則不應套濕處挖方。若地下水需要抽水時，按定額中規定的地質分類選擇計入水泵臺班。（5）定額運用。養護定額中未包含的局部維修工程，采用大修定額或（07）《公路工程預算定額》時，考慮局部維修工程零散，功效較低和材料拋灑損耗較多因素，其相應定額可作以下調整。小修工程：定額人工消耗數量乘1.2；機械消耗量乘1.15；材料消耗數量增加3%。中修工程：定額人工消耗數量乘1.1；機械消耗量乘1.05；材料消耗數量增加2%。公路養護工程應急搶險（救災）項目，由于時間緊，投入設備多，地場狹窄，設備利用率低，其定額人工、機械消耗數量可乘1.3~1.6系數。若夜間施工，可根據施工組織考慮相關照明等費用。

3結束語

養護工程由于路線長，涉及工程項目較多，在編制階段應注重對相應定額注釋、說明的理解運用，區別零星工程與整段養護的數額界定，不同養護工程類別定額調整系數，以及公路養護應急搶險工程等特殊情況下定額的運用。總之，準確理解和套用與實際情況相適宜的定額是編制造價文件是前提條件，如何確保養護工程造價的編制質量達到合理計算，有效控制工程造價的目的是一項重要的工作。

本文作者:徐紅工作單位:陜西省漢中公路工程機械化公司