債務化解中的資產梳理與盤活是化解債務風險、提升資產效益的關鍵環(huán)節(jié)，需結合政策導向、市場手段和地方資源綜合施策。

資產清查與評估
對持有的土地、房產、股權、基礎設施（如道路、橋梁、保障房）等資產進行全面盤點，明確資產權屬、價值及使用狀態(tài)。

分類分級管理
優(yōu)質資產（如核心地段土地、經營性物業(yè)）可通過市場化轉讓、REITs等方式變現；低效資產（如閑置廠房、非主業(yè)資產）可通過改造升級、引入戰(zhàn)略投資者提升價值。

資產盤活：

1.市場化處置直接出售：通過產權交易平臺轉讓土地、股權等資產，快速回籠資金。

租賃或特許經營：將保障性住房、停車場等資產出租，或通過TOT（移交-運營-移交）模式引入社會資本運營。

2.金融工具創(chuàng)

新發(fā)行REITs：適用于交通、能源、產業(yè)園區(qū)等現金流穩(wěn)定的資產通過基礎設施證券化融資。

資產證券化（ABS）：以應收賬款、租賃債權等為基礎資產發(fā)行證券，如供應鏈ABS盤活應收賬款8。

3.功能改造與升級

將老舊廠房改造為科創(chuàng)園區(qū)提升資產收益。債務化解需以資產盤活為核心，結合短期債務重組與長期市場化轉型。通過分類處置資產、創(chuàng)新融資工具、強化政企協同，可逐步實現債務風險出清與可持續(xù)發(fā)展。整合零散資產形成規(guī)模化運營。

債務重組與融資優(yōu)化

1.債務展期與置換

與債權人協商延長還款期限、降低利率，或通過發(fā)行長期低息債券置換高成本債務，緩解短期壓力。

2.引入社會資本

PPP模式：在交通、水利等領域與社會資本合作，分擔投資風險。

混改與股權融資：通過控股或參股新興產業(yè)（如新能源、生物醫(yī)藥），優(yōu)化資本結構。