來(lái)源：北京市人民政府等

近日，北京市委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第二十六次會(huì)議。

會(huì)議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》，指出：

將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查，改革過(guò)渡期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。

強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任，推行施工圖告知承諾制。

構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系，推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。

此前多地?cái)U(kuò)大施工圖免審范圍

寧夏

2021年，寧夏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍的通知》：

進(jìn)一步擴(kuò)大施工圖設(shè)計(jì)文件免審范圍。具體免審范圍見(jiàn)《施工圖設(shè)計(jì)文件免審清單（2022）》（附件），自2022年1月1日起施行。

列入免審清單的項(xiàng)目，在申領(lǐng)施工許可證時(shí)，不再要求提供施工圖審查合格書(shū)，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位需簽署并提交《建設(shè)工程勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量安全承諾書(shū)》。

施工圖設(shè)計(jì)文件免審清單（2022）

2021年8月，天津發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步縮小社會(huì)投資項(xiàng)目施工圖審查范圍的通知》：

社會(huì)投資新建、擴(kuò)建單體建筑面積≤10000㎡、建筑高度≤24m、無(wú)地下室、功能單一的廠房、普通倉(cāng)庫(kù)，不強(qiáng)制實(shí)行施工圖審查。

贛州

2021年8月，贛州發(fā)布《關(guān)于明確我市施工圖審查改革工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》：

低風(fēng)險(xiǎn)工程。建設(shè)單位可不委托施工圖審查機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量書(shū)面告知承諾制。

2021年9月1日起，對(duì)全市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，各級(jí)工程項(xiàng)目審批部門不再將施工圖審查合格書(shū)作為行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和申報(bào)要件，但特殊建設(shè)工程項(xiàng)目除外。

湖北
2021年3月，湖北省住建廳發(fā)印發(fā)《聚焦高效辦成一件事優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作方案》。提出優(yōu)化施工圖審查：

建立施工圖分類審查制度，取消低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（對(duì)新建單體建筑面積不大于二千平方米、建筑高度不超過(guò)24米，功能單一，技術(shù)要求簡(jiǎn)單的多層住宅和建筑物性質(zhì)為辦公等的一般公共建筑；跨度小于12米、吊車噸位小于10噸的單層或跨度小于6米、樓蓋無(wú)動(dòng)荷載的3層以下多層廠房、倉(cāng)庫(kù)、公用輔助用房等工業(yè)建筑；小型非人員密集場(chǎng)所的一般建筑裝飾工程；城市支路及附屬設(shè)施、小型給水排水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等），取消施工圖審查，建設(shè)單位作出質(zhì)量安全承諾即可辦理施工許可證或開(kāi)工。

對(duì)特殊工程項(xiàng)目和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目以外的一般項(xiàng)目，采取承諾制辦理施工許可，在房屋建筑工程地下室底板（承臺(tái)）施工前，市政項(xiàng)目和改、擴(kuò)建建筑工程在正式施工前取得施工圖審查合格書(shū)的替代措施，減少項(xiàng)目開(kāi)工前的程序和時(shí)間。

山東

改革工程圖審機(jī)制。

6月底前，取消社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)告知承諾制，設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。

12月底前，全省依法取消。

山西

取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程社會(huì)中介機(jī)構(gòu)施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機(jī)構(gòu)停止承接新業(yè)務(wù)。

辦理施工許可應(yīng)提交建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制承諾書(shū)。

2020年8月1日起，符合條件的5類項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)單位信用等級(jí)均在B級(jí)以上的，可實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制，免于施工圖設(shè)計(jì)文件審查，并不再納入政府購(gòu)買施工圖設(shè)計(jì)文件審查服務(wù)范圍。

施工單位按照上傳至“圖審系統(tǒng)”的勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；工程建設(shè)過(guò)程中涉及的所有設(shè)計(jì)變更文件，均應(yīng)上傳至“圖審系統(tǒng)”。

定期或不定期對(duì)項(xiàng)目勘察成果和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，每年抽查（檢查）項(xiàng)目的比例應(yīng)不低于30%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等責(zé)任主體進(jìn)行信用扣分。

廣東

全面實(shí)行數(shù)字圖審。

一律通過(guò)審圖系統(tǒng)出具廣東省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)、施工圖審查意見(jiàn)告知書(shū)，全面實(shí)行數(shù)字化。

在審圖系統(tǒng)出具后，可視同自動(dòng)完成施工圖審查備案程序。各監(jiān)管部門不得再要求審圖機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)備案材料。

各地不得另行要求建設(shè)單位提交紙質(zhì)施工圖和審查合格書(shū)。

浙江

國(guó)務(wù)院復(fù)函同意，浙江省實(shí)施施工圖分類審查，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不圖審。

允許浙江省對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行分類管理，經(jīng)評(píng)估的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目可不進(jìn)行施工圖審查。

調(diào)整后，浙江省要通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系并落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量主體責(zé)任、強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任、完善建設(shè)工程全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

其中，杭州明確自2020年9月21日起取消工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程施工圖審查，先施工，后審圖。

1、取消施工圖事前審查。除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，取消其施工許可前的施工圖聯(lián)合審查。

2、實(shí)行抽查機(jī)制。自施工許可證核發(fā)之日起20天內(nèi)完成抽查工作，抽查比例100%。

3、實(shí)行圖審“5+4+1”模式。圖審機(jī)構(gòu)要在5天內(nèi)完成施工圖審查并出具審查合格書(shū)，建設(shè)單位要在4天內(nèi)完成問(wèn)題整改，并在1天內(nèi)完成復(fù)核。

4、20天內(nèi)未通過(guò)圖審的，施工許可證將撤銷，并立即停止施工。

長(zhǎng)春

2020年11月1日起取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。

• 取消一般工程強(qiáng)制性施工圖審查。除軌道工程外，不再?gòu)?qiáng)制要求建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
• 實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位提交全套施工圖設(shè)計(jì)文件及質(zhì)量承諾書(shū)即可辦理下一環(huán)節(jié)手續(xù)。
• 實(shí)行專家評(píng)審制度。組建專家?guī)欤M織專家對(duì)按比例抽取的建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審。
• 落實(shí)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量終身制。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位主體責(zé)任和相關(guān)人員的終身責(zé)任。

深圳

住建部復(fù)函同意，開(kāi)展建筑工程人工智能審圖試點(diǎn)工作。

以住宅工程作為試點(diǎn)工作切入點(diǎn)，利用人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研發(fā)智能化施工圖審查系統(tǒng)，形成可靠的智能審圖能力，減少人工審查工作量，提升審查效率和質(zhì)量，為施工圖審查改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作提供可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

河南
取消部分工程施工圖審，不再?gòu)?qiáng)制監(jiān)理。

附原文：

市委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第二十六次會(huì)議 蔡奇主持 陳吉寧李偉魏小東張延昆出席

6月13日下午，市委全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第二十六次會(huì)議。市委書(shū)記蔡奇主持會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳吉寧，市人大常委會(huì)主任李偉，市政協(xié)主席魏小東，市委副書(shū)記、市人大常委會(huì)副主任張延昆出席。

會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上的重要講話精神，指出，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行。理順市區(qū)政府間財(cái)政關(guān)系，使基層保障更加有力。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。完善金融支持創(chuàng)新體系，更好適應(yīng)新時(shí)代科技創(chuàng)新需求。樹(shù)立勇?lián)姑撔难芯俊?chuàng)造價(jià)值的激勵(lì)導(dǎo)向，營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代臺(tái)聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，指出，臺(tái)聯(lián)要準(zhǔn)確把握黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體的性質(zhì)定位，做好臺(tái)胞聯(lián)絡(luò)服務(wù)，團(tuán)結(jié)凝聚臺(tái)胞共同壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。依托市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對(duì)臺(tái)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全市臺(tái)聯(lián)公共服務(wù)職能。發(fā)揮臺(tái)灣會(huì)館海峽兩岸交流基地的平臺(tái)窗口作用。加強(qiáng)臺(tái)聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把臺(tái)聯(lián)工作納入議事日程，市委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)對(duì)市臺(tái)聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)市臺(tái)聯(lián)工作的指導(dǎo)。

會(huì)議審議了《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案（試行）》，指出，在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，明確黨組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和書(shū)記、校長(zhǎng)職責(zé)，健全議事決策制度和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子建設(shè)，選好配強(qiáng)學(xué)校黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作力量。

會(huì)議審議了《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》，指出，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、健全市場(chǎng)化誠(chéng)信體系、服務(wù)市場(chǎng)主體的重要舉措。將房屋建筑施工圖由事前審查調(diào)整為事后抽查，改革過(guò)渡期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跨部門聯(lián)合抽查、100%抽查。強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任，推行施工圖告知承諾制。構(gòu)建勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量信用管理體系，推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度。建立施工圖數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。

會(huì)議審議了《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》，指出，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜確定便民商業(yè)設(shè)施規(guī)模、布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。結(jié)合城市更新利用騰退空間和地下空間要堅(jiān)持安全使用原則、符合防疫要求。健全農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。便利注冊(cè)登記，深化“一業(yè)一證”“一照多址、一證多址”改革。推廣“一店多能”。以生活便利性和居民滿意度進(jìn)行評(píng)估考核，提高服務(wù)品質(zhì)。提升便民生活圈應(yīng)急保障能力，更好發(fā)揮在疫情防控中保供穩(wěn)價(jià)的作用。

會(huì)議還審議了其他事項(xiàng)。（劉菲菲 武紅利）