摘 要：在工程建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整，如需修改或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，如果建設(shè)項(xiàng)目總概算超出投資估算的10%以上時(shí)，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。由此可見，設(shè)計(jì)概算的重要性。設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性將會(huì)直接影響項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃的編制、撥款和貸款的額度、招標(biāo)控制價(jià)的編制、工程建設(shè)項(xiàng)目成本和投資效果的考核和評(píng)價(jià)。本文就工程設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)和方法進(jìn)行分析總結(jié)。

   關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)概算；編制依據(jù)；編制方法

   1 設(shè)計(jì)概算的概念和組成

   1.1 設(shè)計(jì)概算的概念

   設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下，在設(shè)計(jì)階段由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙及說明、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

   采用兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，除了編制設(shè)計(jì)概算外，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段必須編制修正概算（注：建設(shè)工程兩階段設(shè)計(jì)是指初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段；三階段設(shè)計(jì)是指初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段）。施工全壽命周期各階段與工程造價(jià)的關(guān)系如圖1所示。

   1.2 設(shè)計(jì)概算的組成

   設(shè)計(jì)概算可分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。單位工程概算是確定各單位工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，是根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙和概算定額或概算指標(biāo)以及市場(chǎng)價(jià)格信息等資料編制而成，它是單項(xiàng)工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按工程性質(zhì)、內(nèi)容組成不同，分為建筑單位工程概算和設(shè)備及安裝單位工程概算。

   單項(xiàng)工程綜合概算是確定單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總而成，它是建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分。

   建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用的文件。它由建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金組成，如圖2所示。 

  2 設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

  （1）國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；

  （2）相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的概算定額（或指標(biāo)）；

  （3）工程勘察與設(shè)計(jì)文件；

  （4）擬定或常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；

  （5）建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案；

  （6）工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格，以及設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價(jià)格；

  （7）建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)程度，新技術(shù)、新材料、新工藝以及專利使用情況等。

  （8）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

  （9）政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等；

  （10）委托單位提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料等。

   3 設(shè)計(jì)概算的編制方法

   建筑單位工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。

   設(shè)備及安裝單位工程概算的編制方法有預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。本文僅討論建筑單位工程概算的編制方法。

   3.1 概算定額法

   概算定額法又叫擴(kuò)大單價(jià)法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，它與利用預(yù)算定額編制單位建筑工程施工圖預(yù)算的方法基本相同。其不同之處在于編制概算所采用的依據(jù)是概算定額，所采用的工程量計(jì)算規(guī)則是概算工程量計(jì)算規(guī)則。該方法要求初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確時(shí)方可采用。

   3.2 概算指標(biāo)法

   當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠，不能準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，但工程設(shè)計(jì)采用的技術(shù)比較成熟而又有類似工程概算指標(biāo)可以利用時(shí)，可以采用概算指標(biāo)法編制工程概算。概算指標(biāo)法將擬建廠房、住宅的建筑面積或體積乘以技術(shù)條件相同或基本相同的概算指標(biāo)而得出人、料、機(jī)費(fèi)用，然后按規(guī)定計(jì)算出企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等。概算指標(biāo)法計(jì)算精度較低，但由于其編制速度快，因此對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項(xiàng)目，以及住宅和文化福利工程項(xiàng)目或投資比較小、比較簡單的工程項(xiàng)目投資概算的編制有一定實(shí)用價(jià)值。

   用概算指標(biāo)編制概算的關(guān)鍵是要選擇合適的概算指標(biāo)，選擇合適的概算指標(biāo)應(yīng)考慮三個(gè)方面的因素：（1）擬建工程的建筑面積與概算指標(biāo)中的建筑面積接近；（2）擬建工程的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)期和概算指標(biāo)的相同；（3）擬建工程的工程類別、結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的基本相同。如果建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)期不同，或工程結(jié)構(gòu)特征有局部差異，應(yīng)對(duì)概算指標(biāo)價(jià)差和結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行修正調(diào)整。

   3.3 類似工程預(yù)算法

   類似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類似的已完工程或在建工程的工程造價(jià)資料來編制擬建工程設(shè)計(jì)概算的方法。該方法適用于擬建工程與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類似又沒有可用的概算指標(biāo)時(shí)采用，但必須對(duì)結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。

   4 設(shè)計(jì)概算二類費(fèi)用的編制

   在編制設(shè)計(jì)概算的實(shí)際工作中，通常把工程費(fèi)用稱為一類費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、經(jīng)營性項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金統(tǒng)稱為二類費(fèi)用。其中工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)工程前期工作咨詢費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性一站式收費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用及零星其他費(fèi)。一類費(fèi)用的編制通常采用概算定額法，若該地區(qū)沒有發(fā)布概算定額，則采用預(yù)算定額編制。二類費(fèi)用的編制通常要結(jié)合國家及當(dāng)?shù)匕l(fā)布的二類費(fèi)用計(jì)取文件，下面結(jié)合成都市現(xiàn)行的概算二類費(fèi)用計(jì)取文件，對(duì)二類費(fèi)用的編制進(jìn)行詳解。

   4.1 建設(shè)用地費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指建設(shè)項(xiàng)目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用和管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)，包括：1）土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)：土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)是指因建設(shè)工程需要而規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)，被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)，遷墳費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，土地征收管理費(fèi)和土地綜合開發(fā)等費(fèi)用。2）租地費(fèi)；3）管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)。

  （2）計(jì)算方法：1）根據(jù)應(yīng)征建設(shè)用地面積、臨時(shí)用地面積，按照土地征用補(bǔ)償費(fèi)等計(jì)算。2）地上的建筑物如需遷建，遷建費(fèi)按遷建補(bǔ)償協(xié)議計(jì)列或按新建同類工程造價(jià)計(jì)算。建設(shè)場(chǎng)地平整中的余物拆除清理費(fèi)在“場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”中計(jì)算。3）不同種類的市政管線分別按實(shí)際搬遷及補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算。

   4.2 建設(shè)管理費(fèi)

   含義及內(nèi)容：指建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建開始直至辦理竣工決算為止發(fā)生的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、工程或服務(wù)招標(biāo)費(fèi)、造價(jià)咨詢費(fèi)。

   4.2.1 建設(shè)單位管理費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性開支。實(shí)行代建制管理的項(xiàng)目，一般不得同時(shí)列支代建管理費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)，確需同時(shí)發(fā)生的，兩項(xiàng)費(fèi)用之和不得高于本規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)限額。

  （2）計(jì)算方法：參照財(cái)建〔2016〕504號(hào)文，總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資（經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資，不含項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)）扣除土地征用、遷移補(bǔ)償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵?quán)而發(fā)生的費(fèi)用為基數(shù)分檔計(jì)算。

   4.2.2 建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理工作所需費(fèi)用，包括施工監(jiān)理和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的監(jiān)理。

  （2）計(jì)算方法：按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）計(jì)算。采用插入法計(jì)算，并考慮專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)。

   4.2.3 工程或服務(wù)招標(biāo)費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用。包括工程招標(biāo)、貨物招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo) （監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、造價(jià)招標(biāo)）。

  （2）計(jì)算方法：按照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2011]534號(hào)）計(jì)算。采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算。

   4.2.4 造價(jià)咨詢費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受委托，從事工程造價(jià)咨詢服務(wù)所需的費(fèi)用。包括招標(biāo)清單及控制價(jià)編制費(fèi)、招標(biāo)控制價(jià)審查費(fèi)、全過程造價(jià)管理咨詢費(fèi)、竣工結(jié)算審核費(fèi)。

 （2）計(jì)算方法：按照《工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（川價(jià)發(fā)[2008]141號(hào)）計(jì)算。采用差額定率累進(jìn)計(jì)算。

   4.3 建設(shè)工程前期工作咨詢費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指建設(shè)項(xiàng)目前期工作的咨詢收費(fèi)。包括建設(shè)項(xiàng)目專題研究、編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告，以及其它與建設(shè)項(xiàng)目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費(fèi)。主要包項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。

 （2）計(jì)算方法：按照《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委<關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知>的通知》（川價(jià)字費(fèi)[2000]35號(hào)）計(jì)算，根據(jù)估算投資額在相對(duì)應(yīng)的區(qū)間內(nèi)采用插入法計(jì)算。

   4.4 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

   含義及內(nèi)容：指建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)等所需費(fèi)用，主要包括： 工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)。

   4.4.1 工程勘察費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：包括測(cè)繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、檢測(cè)以及編制工程勘查文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。

  （2）計(jì)算方法：按照實(shí)物工程量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算，可也按照第一部分工程費(fèi)用的0.8%~1.1%計(jì)取。

   4.4.2 工程設(shè)計(jì)費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：包括編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件等。

  （2）計(jì)算方法：以第一部分工程費(fèi)用為基礎(chǔ)，按照項(xiàng)目的不同規(guī)模分別確定的設(shè)計(jì)費(fèi)率計(jì)算。按照《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）計(jì)算，采用插入法計(jì)算，并考慮專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)。

   4.4.3 設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：一般包括：1）初步設(shè)計(jì)文件審查咨詢費(fèi)（除初設(shè)專家會(huì)審會(huì)外的、委托專家或機(jī)構(gòu)專題專項(xiàng)審查咨詢）；2）施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)；3）專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查費(fèi)；4）設(shè)計(jì)文件經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析咨詢費(fèi)。

  （2）計(jì)算方法：按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》的通知（川發(fā)改價(jià)格〔2011〕323號(hào)）計(jì)算。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)圖審查費(fèi)按投資額的1.6‰計(jì)取。

   4.4.4 竣工圖編制費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：編制竣工圖文件等所收取的費(fèi)用。

  （2）計(jì)算方法：按照《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）計(jì)算。一般按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%計(jì)取。

   4.5 環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)所需的費(fèi)用，包括編制環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）、環(huán)境影響報(bào)告表和對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（含大綱）、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

  （2）計(jì)算方法：按照《國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)）計(jì)算，采用插入法計(jì)算。

   4.6 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：包括場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場(chǎng)地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中。

  （2）計(jì)算方法：1）新建項(xiàng)目場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算，或按照工程費(fèi)用的比例計(jì)算，一般可按照工程費(fèi)用的0.5%~2%計(jì)取；2）改擴(kuò)建項(xiàng)目一般只計(jì)拆除清理費(fèi)；3）發(fā)生拆除清理費(fèi)時(shí)可按新建同類工程造價(jià)或者主材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算，凡可回收材料的拆除采用以料抵工方式，不再計(jì)算拆除清理費(fèi)；4）此費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。

   4.7 工程保險(xiǎn)費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程及機(jī)械設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

  （2）計(jì)算方法：1）概算時(shí)可按照工程費(fèi)用的比例估算；2）不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)；3）按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列，也可按下式估列：市政工程保險(xiǎn)費(fèi)=第一部分工程費(fèi)用×（0.3%~0.6%），房建工程保險(xiǎn)費(fèi)=第一部分工程費(fèi)用×（0.2%~0.4%）。

   4.8 行政事業(yè)性一站式收費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：包括建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)（城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)+文物勘探發(fā)掘費(fèi)）、防空地下室異地建設(shè)費(fèi) 。

  （2）計(jì)算方法：按照《成都市建設(shè)項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)一站式收取管理辦法》（成府發(fā)[2014]23號(hào)）及補(bǔ)充規(guī)定計(jì)算。

   4.9 專項(xiàng)費(fèi)用

  （1）含義及內(nèi)容：包含場(chǎng)外輔助工程費(fèi)、外網(wǎng)工程、檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)、專題工程費(fèi)、專題其他費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)費(fèi)。檢測(cè)試驗(yàn)費(fèi)含：土壤氡濃度檢測(cè)、沉降觀測(cè)、基坑變形觀測(cè)、市內(nèi)空氣檢測(cè)或及治理、消防檢測(cè)、電氣檢測(cè)、防雷檢測(cè)、道路檢測(cè)等第三方質(zhì)量檢查、載荷試驗(yàn)等。

  （2）計(jì)算方法：按照工程費(fèi)用的0.1%~0.5%計(jì)取。

   4.10 零星其他費(fèi)

   計(jì)算方法：按照工程費(fèi)用的0.1%計(jì)取。

   4.11 預(yù)備費(fèi)

   4.11.1 基本預(yù)備費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出而事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。

  （2）計(jì)算方法：按照工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%~10%計(jì)取。

   4.11.2 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

  （1）含義及內(nèi)容：指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價(jià)格等因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用。包括人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。

  （2）計(jì)算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，按估算年份價(jià)格水平的投資額為基數(shù)，采用復(fù)利方法計(jì)算。

   4.12 建設(shè)期貸款利息

  （1）含義及內(nèi)容：指在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的為工程項(xiàng)目籌措資金的融資費(fèi)用及債務(wù)資金利息。

  （2）計(jì)算方法：各年應(yīng)計(jì)利息=（年初借款本息累計(jì)+本年借款/2）×年率

   4.13 鋪底流動(dòng)資金

  （1）含義及內(nèi)容：指生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的資金。

  （2）計(jì)算方法：一般按流動(dòng)資金的30%計(jì)取。

   5 結(jié)語

   2020年的《政府工作報(bào)告》指出，要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。“兩新”是指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要有大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。 “一重”是指交通、水利等重大工程建設(shè)，主要有增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營企業(yè)平等參與。從2020年《政府工作報(bào)告》中可以看出，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)是今年政府投資的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)概算做為建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價(jià)的重要指標(biāo)，同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)該重視設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)概算的編制精度。準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)，同時(shí)也有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性。做為一名造價(jià)從業(yè)者，希望能不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，高質(zhì)量地完成每一次設(shè)計(jì)概算的編制，為2020年的“兩新一重”事業(yè)添上一片屬于自己的“磚、瓦”。

 高原（四川創(chuàng)信工程咨詢股份有限公司，四川 成都 610000）

   參考文獻(xiàn)：

   [1] 丁士昭，王雪青，王清訓(xùn)，等.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì).2017：154-177

   [2] 柯洪，郭婧娟，張仕廉，等.建設(shè)工程計(jì)價(jià).2013：22-31