一般來說，建設工程預算是建設單位或設計單位根據設計施工圖紙和現行工程預算定額編制的建設工程從籌建到工程竣工所需的全部費用，而工程結算可以反映建設單位的建設水平和管理狀況，是企業經濟核算的基礎。因此，國通建議，研究建設工程預算審計和建設工程竣工結算，對改善企業經營狀況、降低工程造價具有重要作用。

編制工程量的單位不同。

我們傳統的定額預算計價方法是：建設工程量由招標單位和投標單位按圖計算。工程量清單計價由招標單位計算或委托有工程造價咨詢資質的單位計算。“工程量清單”是招標文件的重要組成部分。各投標單位根據招標人提供的“工程量清單”、自身技術設備、施工經驗、企業成本、企業定額、管理水平，獨立填寫單價編輯。

編制工程量清單的時間不同。

傳統的定額預算計價方法是在發布招標文件后編制（招標與投標人同時編制或投標人編制前后）。工程量清單報價方法必須在發布招標文件前編制工程量清單。

不同的表現形式。

采用傳統的定額預算計價方法一般是總價形式。工程量清單報價方法采用綜合單價形式，包括勞動力成本、材料成本、機械成本、管理成本、利潤、設施成本、保險、稅率，并考慮風險因素。工程量清單報價具有直觀、單價相對固定的特點。國通成本提醒，當工程量發生變化時，單價一般不調整。

編制依據不同。

傳統的定額預算計價方法是基于圖紙；勞動力、材料、機械臺階消耗量按建設行政主管部門頒發的預算定額計算；勞動力、材料、機械臺階單價按工程造價管理部門發布的價格信息計算。工程量清單報價法根據建設部第107號令的規定，根據招標文件中的工程量清單及相關要求、施工現場情況、合理的施工方法和建設行政主管部門制定的相關工程造價計價方法編制。企業的投標報價是根據企業定額和市場價格信息或建設行政主管部門發布的社會平均消費定額編制的。

費用構成不同。

傳統預算定額計價法的工程造價由直接工程費、現場資金、間接費、利潤和稅收組成。工程量清單計價法的工程造價包括部分工程費、措施工程費、其他工程費、費用和稅費。包括完成每個項目所包含的所有工程內容的費用；包括完成每個項目內容所需的費用(費用和稅金除外)；包括工程量清單中未反映的施工中必須發生的工程內容所需費用，包括風險因素增加的費用。

不同的評標方法。

傳統的預算定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標，一般采用合理的低報價中標法，不僅要對總價進行評分，還要對綜合單價進行分析評分。

不同的項目代碼。

采用傳統的預算定額項目代碼，全國各省市采用不同的定額子項目，采用工程量清單計價全國統一代碼，項目代碼由12個阿拉伯數字表示。一至九為統一代碼，其中一、二為附錄順序代碼，三、四為專業工程順序代碼，五、六為分部工程順序代碼。七、八、九為分項工程名稱順序代碼，十至十二為清單工程名稱順序代碼。前九位代碼不能更改，后三位代碼由清單編制人根據項目設置的清單編制。

合同價格調整方式不同。

傳統的定額預算定價合同價格調整方法有：簽證變更、定額解釋、政策調整。工程量清單定價法合同價格調整方法主要是索賠。工程量清單的綜合單價一般以招標報價的形式反映。一旦中標，報價作為簽訂施工合同的依據相對固定，工程結算按承包商實際完成工程量乘以清單中相應的單價計算。減少了調整的活動。傳統的預算定額通常用這個定額來解釋定額規定，結算中有政策文件調整；工程量清單的定價單價不能隨意調整。

計算工程量時間前置。

工程量清單由招標人在招標前編制。為了縮短施工周期，業主通常在初步設計完成后開始施工招標，并在不影響施工進度的前提下發布施工圖紙。因此，承包商根據報價工程量清單中工作內容下的工程量一般為預算工程量。

達到投標計算口徑的統一。

因為每個投標人都按照統一的工程量清單報價，達到了統一的投標計算口徑。不再是傳統的預算定額投標，每個投標人計算工程量，每個投標人計算工程量不一致。

索賠事件增

由于承包商對工程量清單單價中包含的工作內容一目了然，如果施工方不按清單內容施工，任何要求修改清單，都會增加施工索賠的因素。