造價(jià)工程師們?cè)谌粘９ぷ髦薪?jīng)常遇到一些公路工程預(yù)算，無法分清它們的種類，和對(duì)應(yīng)的工程階段。今天就為大家介紹一下公路工程預(yù)算種類。公路工程預(yù)算種類可分為：基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算與修正、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、竣工決算和招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)。

一、基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算

投資估算是基本建設(shè)前期工作的重要環(huán)節(jié)之一。由于投資估算是在設(shè)計(jì)工作之前進(jìn)行的，各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)尚未完全介入，工程數(shù)量和其他各類數(shù)據(jù)還不具體，因此，編制的主要依據(jù)也不可能具體，許多條件的確定只能是粗線條的。基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算包括公路建設(shè)項(xiàng)目建議書階段（工程預(yù)可行性研究階段）投資估算和公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書（工程可行性研究階段）投資估算兩部分。

1、公路建設(shè)項(xiàng)目建議書階段（工程預(yù)可行性研究階段)投資估算

根據(jù)《公路工程投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》（以下簡稱《估算指標(biāo)》)，在項(xiàng)目建設(shè)前期必須估算工程造價(jià)并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建議書階段投資估算是以《估算指標(biāo)》中第一部分綜合指標(biāo)為依據(jù)的，在編制建設(shè)項(xiàng)目建議書前的預(yù)可行性研究時(shí)，只能從路網(wǎng)規(guī)劃圖及說明書中獲得一定的技術(shù)數(shù)據(jù)。綜合指標(biāo)計(jì)算單位為1km，工程數(shù)量按建設(shè)項(xiàng)目公路總長度計(jì)，但不包括路線中1000m及以上特大橋的橋長。特大橋需按有關(guān)項(xiàng)目另計(jì)。

2、 公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書（工程可行性研究階段)投資估算

項(xiàng)目建議書審查批準(zhǔn)后，進(jìn)入工程可行性研究階段。通過必要的勘察調(diào)查（高等級(jí)公路必須做)，包括大橋、隧道及不良地質(zhì)地段的地質(zhì)勘探，在取得必要的技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)不同建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合論證，提出推薦建設(shè)方案，審批后作為編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書的依據(jù)。

《估算指標(biāo)》中的第二部分分項(xiàng)指標(biāo)是編制設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書前，工程可行性研究投資估算的依據(jù)，是以各項(xiàng)工程的人工、主要材料、其他材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)消耗量指標(biāo)為表現(xiàn)形式的指標(biāo)。因而，規(guī)定了除指標(biāo)中未包括的項(xiàng)目可以編制地區(qū)補(bǔ)充指標(biāo)中規(guī)定允許換算的以外，一般不得自行變更。設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書階段投資估算能對(duì)建設(shè)工程總造價(jià)起總體控制作用，能指導(dǎo)和控制各設(shè)計(jì)專業(yè)，如路基路面專業(yè)、橋梁（指獨(dú)立設(shè)計(jì)的大，中橋）專業(yè)等的造價(jià)控制水平，從而使全線總造價(jià)水平的控制更有把握

二、設(shè)計(jì)概算與修正

設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書得到批準(zhǔn)以后，基建項(xiàng)目按建設(shè)程序進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目一般分兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)簡單、方案明確的小型建設(shè)項(xiàng)目可采用一階段施工圖設(shè)計(jì);而對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜而又缺乏基礎(chǔ)資料的建設(shè)項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目中的特大橋、互通式立交、隧道等，則有必要在初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)之間加入技術(shù)設(shè)計(jì)。

概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)時(shí)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許幅度范圍之內(nèi)，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額。不同階段設(shè)計(jì)概算均由設(shè)計(jì)單位編制。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)和材料設(shè)備價(jià)格，按交通部頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。

概算根據(jù)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容計(jì)算各項(xiàng)工程數(shù)量和選擇合理的施工方法和施工組織。對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。編制概算時(shí)應(yīng)根據(jù)概算定額的各工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和編制辦法規(guī)定的概算工程所在地的人工費(fèi)工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出各項(xiàng)工程項(xiàng)目的工、料、機(jī)費(fèi)用，并按編制辦法規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，然后匯總得出反映工程項(xiàng)目總投資和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總概算表。

三、施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分，它是確定建筑安裝工程造價(jià)的文件。經(jīng)審定后的預(yù)算可用于承發(fā)包工程，是確定工程造價(jià)、簽訂建筑安裝工程合同、實(shí)行建設(shè)單位和施工單位投資包干和辦理工程結(jié)算、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本的依據(jù)。

施工圖預(yù)算是根據(jù)已批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、建筑安裝工程定額和各種費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等編制的，它是擬建工程設(shè)計(jì)概算文件的具體化。以一個(gè)單位工程為對(duì)象編制的施工圖預(yù)算，稱為單位工程預(yù)算；以一個(gè)單項(xiàng)工程為對(duì)象編制的施工圖預(yù)算，稱為單項(xiàng)工程綜合預(yù)算。單位工程預(yù)算是單項(xiàng)工程綜合預(yù)算的基礎(chǔ)文件，匯總所有單位工程預(yù)算即可得出單項(xiàng)工程綜合預(yù)算。匯總所有單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的預(yù)算造價(jià)。

為了編制公路工程概、預(yù)算，國家、交通部以及地方交通主管部門制定了地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、概預(yù)算定額、施工管理費(fèi)定額、計(jì)劃利潤及稅金等，據(jù)此結(jié)合工程設(shè)計(jì)即可單獨(dú)編制公路工程概、預(yù)算，計(jì)算出建設(shè)工程的全部費(fèi)用。在基本建設(shè)概、預(yù)算獲得批準(zhǔn)后，它所規(guī)定的費(fèi)用總額就是基本建設(shè)產(chǎn)品的計(jì)劃價(jià)格。

施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。對(duì)不實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，如由幾個(gè)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，由主管部門指定主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制原則和依據(jù)，并匯編總預(yù)算;其他設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的單項(xiàng)工程或單位工程預(yù)算。對(duì)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制。

四、施工預(yù)算

 施工預(yù)算是施工企業(yè)在單位工程開工之前，根據(jù)施工圖樣、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在施工圖預(yù)算的挖制下，以單位工程為對(duì)象而編制的經(jīng)濟(jì)文件。

編制施工預(yù)算，應(yīng)分析施工所需要的各種人工.、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量和費(fèi)用，采取有效措施，使施工計(jì)劃成本低于工程預(yù)算成本、確保施工單位獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

在單位工程的施工組織設(shè)計(jì)及其分部（項(xiàng)）工程的施工過程設(shè)計(jì)中，各工種工程的施工方法、選用機(jī)械的種類和型號(hào)，以及施工進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)平面布置等已經(jīng)確定，這些資料為編制施工預(yù)算、計(jì)算工程量、選套施工定額、分析工料數(shù)量和計(jì)算費(fèi)用，提供了不可缺少的符合施工實(shí)踐的依據(jù)。此時(shí)確定的工程造價(jià)也是最切合實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)。

施工企業(yè)在編制施工預(yù)算時(shí)，還可以根據(jù)其技術(shù)和管理水平及施工經(jīng)驗(yàn)，套用企業(yè)內(nèi)部編制的自用的施工定額。這樣，能使施工預(yù)算體現(xiàn)出施工企業(yè)的特點(diǎn)與水平，并作為施工企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目承包和經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。施工圖預(yù)算中的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量及其費(fèi)用是施工預(yù)算中相應(yīng)項(xiàng)目的最高限額。

五、竣工決算

當(dāng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，需要對(duì)建設(shè)過程中所涉及的費(fèi)用進(jìn)行決算，以準(zhǔn)確確定該建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。竣工決算以實(shí)物量和貨幣為計(jì)量單位，它綜合反映了竣工驗(yàn)收的基本建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的造價(jià)和投資效益，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。

六、招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)

招標(biāo)是業(yè)主就擬建項(xiàng)目準(zhǔn)備招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)廣告或寄發(fā)邀請(qǐng)信函，招請(qǐng)若干投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主從中選擇合適的承包人與之達(dá)成協(xié)議并按協(xié)議完成項(xiàng)目的過程。

工程招標(biāo)是業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要手段之一。而投標(biāo)則是指承包人按照招標(biāo)要求，對(duì)擬招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)，就質(zhì)量、工期、成本、技術(shù)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)、合同等各方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以爭(zhēng)取擬建項(xiàng)目的承包權(quán)。

在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)單位測(cè)算的工程造價(jià)即是招標(biāo)標(biāo)底，它對(duì)投標(biāo)單位保密，而投標(biāo)單位測(cè)算的工程造價(jià)則是投標(biāo)報(bào)價(jià)。一般來說，招標(biāo)標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)是招投標(biāo)單位控制工程造價(jià)的依據(jù)。