根據(jù)提供的申報指南及政策要求，項目手續(xù)、資金說明、債務(wù)情況、實施方案及收支測算的審核要點可歸納如下：

一、項目手續(xù)審核要點

立項問題

立項文件過期或包含禁止類內(nèi)容（如景觀、綠化、樓堂館所）；子項目關(guān)聯(lián)性不足，論證不支持強行打捆申報；建設(shè)內(nèi)容與立項批復(fù)不一致或未體現(xiàn)。

用地手續(xù)

新建項目未提供用地預(yù)審和選址文件；用地面積與立項批復(fù)不符，或設(shè)計不合理導(dǎo)致指標(biāo)沖突；用地預(yù)審意見函過期（有效期3年）；部分子項目未提供用地手續(xù)或?qū)徟蝗?/p>

環(huán)評手續(xù)

環(huán)評文件未簽字蓋章或未同步變更（如建設(shè)內(nèi)容、業(yè)主變更）；立項與環(huán)評金額不一致，或采用備案登記方式（不符合要求）；環(huán)評批復(fù)無明確“同意”意見，或未覆蓋全部子項目。

二、自有資金說明審核要點

資金來源合規(guī)性

非主管部門或財政出具，表述存在不確定性（如依賴上級補助、施工方墊資）；資金分年落實計劃不清晰，或來源不合規(guī)。

憑證要求

已落實資金未提供憑證。

三、債務(wù)情況說明審核要點

文件規(guī)范性

債務(wù)說明非紅頭文件或未蓋章；主管部門未審核確認。

債務(wù)范圍

未說明項目單位整體債務(wù)情況（如醫(yī)院、污水廠提標(biāo)項目）；未披露已發(fā)行專項債券情況或存量債務(wù)償還責(zé)任。

四、實施方案審核要點

內(nèi)容完整性

平衡模式不合理（收入不歸屬項目主體）；缺事前績效評估或指標(biāo)不可量化；在建項目無進展、投資完成情況等動態(tài)信息。

資金閉環(huán)

資金籌措方案與配套來源不一致，存在資金缺口；投資計劃表未反映實際投入或與開工時間不匹配。

五、收支測算審核要點

數(shù)據(jù)依據(jù)

政府定價類項目未采用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，或參照標(biāo)準(zhǔn)缺乏調(diào)研數(shù)據(jù)；政府補貼類收入未提供依據(jù)，或收入非項目直接收益。

測算合理性

成本測算無分析過程，稅費計算簡單粗暴；測算期間存在負現(xiàn)金流或脫離實際需求（如滿負荷起步）。

政策依據(jù)與優(yōu)化建議

用地手續(xù)：需同步辦理用地預(yù)審、選址意見書，避免超期；環(huán)評手續(xù)：嚴(yán)格按《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》編制文件，確保批復(fù)明確；資金管理：優(yōu)先使用財政資金，明確分年落實計劃；債務(wù)披露：完整說明項目及單位債務(wù)情況，避免隱性風(fēng)險；動態(tài)監(jiān)管：建立項目進度與資金使用的聯(lián)動機制，定期更新臺賬。

注：以上要點綜合自專項債申報指南及中央預(yù)算內(nèi)資金管理要求，具體執(zhí)行需結(jié)合最新政策文件。