一、定義

全域土地整治獎補資金是省級財政預(yù)算安排，通過轉(zhuǎn)移支付方式對縣（市、區(qū)）全域土地綜合整治項目管理工作實施獎勵性補助的資金。其核心目標(biāo)是激勵地方政府推進土地資源優(yōu)化配置、生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興，通過財政杠桿引導(dǎo)社會資本參與，形成“政府主導(dǎo)、市場運作、多方共贏”的治理模式。

二、資金來源

財政統(tǒng)籌主要來源于省級分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓收益等。部分省份（如廣東）從省級補充耕地指標(biāo)庫中提取部分指標(biāo)交易收益用于獎補。政策創(chuàng)新鼓勵通過財政資金聯(lián)合金融資本、社會資本設(shè)立國土綜合整治基金，擴大資金池。

三、資金分類與標(biāo)準(zhǔn)

全域土地整治獎補資金通常分為兩類，具體標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)政策而異：

基礎(chǔ)獎補按項目規(guī)模或固定額度發(fā)放，例如廣西對符合條件的項目按復(fù)墾面積30%獎勵新增建設(shè)用地指標(biāo)。績效獎補廣東省：按年度排名分三檔（前3名1000萬、4-8名600萬、9-16名300萬），單個縣累計最高3000萬元。廣西：按基礎(chǔ)評分（100分）和加分項（最高20分）綜合評定，最高獎補1500萬元。根據(jù)整治成效評估結(jié)果分檔獎勵，例如：

四、資金用途

獎補資金需嚴(yán)格用于全域土地綜合整治項目，包括：

農(nóng)用地整理：耕地提質(zhì)改造、撂荒地復(fù)墾等。建設(shè)用地整理：農(nóng)村宅基地退出、低效工業(yè)用地騰退等。生態(tài)保護修復(fù)：水系治理、礦山修復(fù)、森林保育等。后期管護：項目驗收后的長效運維。
禁止用途：不得用于與整治無關(guān)的行政開支或形象工程。

五、政策實施案例

廣東省梅州市蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)：通過“四田四地四治”集成整治，入選2024年省級第一檔獎補（1000萬元），重點打造“良田連片、生態(tài)優(yōu)美”的新格局。深圳鹽田區(qū)：探索“空間置換+功能復(fù)合”模式，整合零星耕地與建設(shè)用地，獲專項債及財政獎補支持。廣西壯族自治區(qū)對成效評定得分90分以上的項目授予“自治區(qū)示范項目”稱號，并配套最高1500萬元獎補，推動生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合。

六、政策意義

土地資源優(yōu)化：破解耕地碎片化、建設(shè)用地低效化問題，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。生態(tài)保護與修復(fù)：通過財政激勵引導(dǎo)山水林田湖草系統(tǒng)治理。鄉(xiāng)村振興支撐：盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，反哺產(chǎn)業(yè)融合與基礎(chǔ)設(shè)施提升。

提示：具體申報需結(jié)合地方政策，建議關(guān)注省級自然資源部門發(fā)布的年度申報指南，并提前規(guī)劃項目與資金使用方案。