近日，國務院批復《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》），為示范區規劃、建設、治理提供了基本依據。《規劃》的出臺，對推動落實長三角一體化發展戰略、促進區域協調發展和城鄉融合發展具有重要的現實意義。同時，《規劃》是繼中共中央、國務院印發《全國國土空間規劃綱要（2021—2035 年）》后，首部經國務院批準的跨行政區國土空間規劃，也為其他地區編制和實施區域性國土空間規劃積累了經驗，提供了借鑒，對深化“多規合一 ”改革精神、完善國土空間規劃體系具有重要的示范意義。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣一體化和高質量兩個關鍵，明確了示范區目標定位、空間戰略和底線管控要求，描繪了示范區2035年國土空間開發保護格局的美好藍圖，提出了三地在生態環境、基礎設施、公共服務、城鄉風貌等方面區域一體化協同的空間措施，促進了示范區空間治理水平的提升。

《規劃》提出，示范區將緊扣一體化和高質量。 實施生態優先、綠色低碳發展，創新驅動、高質量發展，多中心、 網絡化、融合式空間發展，跨界協同、 一體化發展的空間戰略，建設人與自然和諧共生的中國式現代化示范區。

《規劃》強調，示范區將嚴守資源安全底線。 不搞集中成片、大規模、高強度開發建設，不走建設用地規模擴張的老路。在堅守耕地保護、生態保護、自然和文化遺產保護等安全管控底線的基礎上，到2035年，示范區規劃建設用地總規模控制在803.6平方公里以內，較現狀建設用地減少15.7平方公里。

《規劃》明確，示范區將優化國土空間格局。 立足區域資源稟賦和江南水鄉特色，構建多中心、網絡化、集約型、開放式、綠色化的區域一體空間布局，擴大生態空間，保障農業空間，優化城鎮空間，構建“ 一心、兩廊、三鏈、四區” 的生態格局、“四帶多區”的農業發展格局和“兩核、四帶、五片”的城鄉空間布局。

《規劃》提出，示范區將促進綠色低碳發展。 著力擴大藍綠空間，到2035年，河湖水面率不低于20.6%，森林覆蓋率大于12%。加快形成節約資源保護環境的空間格局和綠色生產生活方式，綠色交通出行比重提升至80%。以河湖田鎮村融合的水鄉單元為空間載體，推動存量用地布局優化、結構調整和內涵提升，促進創新空間和生態空間融合，強化“好風景”“新生態”對“新經濟”的促進作用。

《規劃》強調，示范區將依托國土空間規劃“ 一張圖”，推進跨區域一體化空間協同治理。 聚焦生態環境共保共治，建設太浦河、京杭運河清水綠廊，統一示范區環保排放標準，城鎮污水收集處理率達到100%，水體水功能區水質達標率 100%，國控斷面優Ⅲ類比例100%。同塑江南運河、太湖—黃浦江、嘉興—吳淞江三條歷史文化帶。統籌示范區軌道交通網絡，打通省界斷頭路。促進高等級公共服務設施統籌布局、共建共享。

國務院同時要求，上海市、江蘇省、浙江省人民政府加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善政策措施，在《規劃》的指導下，高水平推進示范區建設。要嚴守《規劃》確定的“三區三線”等國土空間管控底線，聚焦生態綠色一體化，把生態保護好，不搞大開發，切實提高土地節約集約利用水平，防止擴大建設用地規模，嚴格控制開發強度，嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建，嚴禁違規興建政府性樓堂館所。自然資源部要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強指導、監督和評估，加快建立《規劃》實施的全生命周期管理制度，確保守住《規劃》目標，堅決維護《規劃》嚴肅性和權威性。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。