造價(jià)預(yù)算審計(jì)方法

我國(guó)建筑工程造價(jià)的改革剛剛實(shí)施，原有的定額計(jì)價(jià)和改革后的工程量清單計(jì)價(jià)法正處在雙軌并行，逐步過(guò)渡階段，并貫穿于施工圖預(yù)算、標(biāo)底編制和工程決算等各個(gè)計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之中。接下來(lái)小編告訴你造價(jià)預(yù)算審計(jì)方法。

1、全面審計(jì)法

是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，缺點(diǎn)是工作量較大。對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

2、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過(guò)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程一般地面以上結(jié)構(gòu)相同，可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià);或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)。而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易;缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

3、分組計(jì)算審計(jì)法

把分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。

例如：對(duì)一般土建工程可以分為以下幾個(gè)組：

(1)地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土分為一組。

這一分組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)土的體積按下式確定：回填土量=挖土量-(基礎(chǔ)砌體+墊層體積);余土外運(yùn)量=基礎(chǔ)砌體+墊層體積。

(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層分為一組。

在這種分組中，先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來(lái)。而樓面找平層、頂棚抹灰、頂棚飾面的工程量與樓地面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘以地面厚度;空心樓板工程量由樓面工程量乘以樓板的折算厚度(查表);底層建筑面積加挑檐面積，乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘以坡度系數(shù)(平屋面不乘)再乘以保溫層的平均厚度為保溫層的工程量。

(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過(guò)梁、外墻砌體分為一組。

在這一組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過(guò)梁體積分別列表填寫，然后再計(jì)算工程量。在求出墻體面積的基礎(chǔ)上，減去門窗面積，再乘以墻厚減圈過(guò)梁體積等于墻體積。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計(jì)工作效率。

2工程造價(jià)審計(jì)的審計(jì)程序

工程造價(jià)的審計(jì)程序有三步：合理確定工程造價(jià)審核人員，審核資料的收集、整理及采用，審核工作的具體實(shí)施。

詳細(xì)流程：

1、合理確定工程造價(jià)審核人員。

工程造價(jià)審核人員是指根據(jù)委托方的要求和工程項(xiàng)目情況，用自己的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行審核活動(dòng)的專業(yè)人員。

2、審核資料的收集、整理及采用。

完備、有效的資料是得出客觀、真實(shí)、可信的結(jié)論的保證，這也是做好工程造價(jià)審核的重要基礎(chǔ)工作，其主要包括：工程設(shè)計(jì)圖樣，設(shè)計(jì)變更，施工組織設(shè)計(jì)，工程驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場(chǎng)身份證，建設(shè)工程施工合同，各種補(bǔ)充協(xié)議，材料、設(shè)備采購(gòu)發(fā)標(biāo)及加工定貨合同，工程預(yù)、結(jié)算書，現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，會(huì)議紀(jì)要，適用定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)結(jié)算文件等。

招投標(biāo)項(xiàng)目的要求提供中標(biāo)通知書，招標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)審查的工程標(biāo)底等相關(guān)資料。對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理、分類。認(rèn)真閱讀整理后的各類資料，仔細(xì)分析，通過(guò)對(duì)資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況，確定可行的審核方法。在采用有關(guān)資料時(shí)，審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外，還應(yīng)遵循公平合理，切實(shí)可行，并盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和保證造價(jià)的合理。

3、審核工作的具體實(shí)施。

作為一個(gè)合格的工程造價(jià)審核人員，在閱讀和分析完所收集到的資料后，就應(yīng)大概判斷出問(wèn)題容易出現(xiàn)的方面。

3如何進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)

一、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)工作重點(diǎn)

工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)概算審計(jì)、施工圖預(yù)算審計(jì)、合同價(jià)審計(jì)、工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)。

設(shè)計(jì)概算審計(jì)包括檢查工程造價(jià)管理部門向設(shè)計(jì)單位提供的計(jì)價(jià)依據(jù)的合規(guī)性、合法性，檢查建設(shè)項(xiàng)目管理部門組織的初步設(shè)計(jì)及概算審查情況。審計(jì)重點(diǎn)是概算中所列的項(xiàng)目是否符合建設(shè)項(xiàng)目前期決策批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)費(fèi)用是否發(fā)生，費(fèi)用之間是否重復(fù)計(jì)算以及投資額是否控制在批準(zhǔn)的投資估算內(nèi)。

施工圖預(yù)算審計(jì)主要檢查施工圖預(yù)算的量、價(jià)、費(fèi)計(jì)算是否正確，計(jì)算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計(jì)包括直接費(fèi)用審計(jì)、間接費(fèi)用審計(jì)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金審計(jì)等內(nèi)容。審計(jì)重點(diǎn)是所編預(yù)算與施工圖紙是否一致。查證各項(xiàng)計(jì)算是否與有關(guān)規(guī)定一致，內(nèi)容、數(shù)字是否合理、準(zhǔn)確，是否有虛假和錯(cuò)弊，驗(yàn)證其可靠程度。檢查各分項(xiàng)工程是否完整無(wú)缺和資料的完整、齊備程度。

合同價(jià)審計(jì)即檢查合同價(jià)的合法性與合理性，包括固定總價(jià)合同的審計(jì)、可調(diào)合同價(jià)的審計(jì)、成本加酬金合同的審計(jì)。審計(jì)中要注意檢查合同價(jià)的開(kāi)口范圍是否合適，開(kāi)口部分的真實(shí)性和計(jì)取的正確性。

工程量清單計(jì)價(jià)審計(jì)，采用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算審計(jì)，一般在審計(jì)中應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：一是檢查實(shí)行清單計(jì)價(jià)工程的合規(guī)性;二是檢查招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;三是檢查標(biāo)底的編制是否符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范;四是檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)有無(wú)過(guò)高或過(guò)低的現(xiàn)象。

工程結(jié)算審計(jì)，包括檢查與合同價(jià)不同的部分，其工程量、單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)、施工圖和合同相符，檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理，檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否合理地控制了工程造價(jià)。其審計(jì)重點(diǎn)是制訂竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施方案，對(duì)照施工合同，了解審核合同約定的合同價(jià)款的方式(固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同)以及可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整因素是否合理，計(jì)算單位工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并與該地區(qū)的評(píng)價(jià)造價(jià)指標(biāo)相比較，以此決定審計(jì)方法。并進(jìn)行竣工結(jié)算與設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析，是否超概算及進(jìn)行原因分析。

二、工程造價(jià)審計(jì)方法

工程造價(jià)審計(jì)方法主要有重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法。

重點(diǎn)審計(jì)法即選擇建設(shè)項(xiàng)目中工程量大、單價(jià)高、對(duì)造價(jià)有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點(diǎn)審查的方法。該方法主要用于審查材料用量、單價(jià)是否正確，工資單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班是否合理。確定工程量年夜或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點(diǎn)，確定監(jiān)理工程師簽證的變換工程為重點(diǎn)，確定基本隱藏工程為重點(diǎn)，確定采用新工藝、新材料工程為重點(diǎn)，確定甲乙雙方自行協(xié)商增添工程項(xiàng)目為重點(diǎn)。抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。例如，在審計(jì)過(guò)程中，根據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，變更簽證和費(fèi)用索賠是工程造價(jià)問(wèn)題發(fā)生的高發(fā)區(qū)和虛增造價(jià)的重點(diǎn)，一方面要分析變更簽證的真實(shí)性、合理性以及索賠形成的原因，確立索賠條件是否成立，嚴(yán)格審查索賠程序，看索賠事件有無(wú)發(fā)生的有效證據(jù)，并且注意各個(gè)環(huán)節(jié)的具體行為是否按規(guī)定程序落實(shí)，另一方面審查索賠計(jì)算是否正確，包括費(fèi)用內(nèi)容和項(xiàng)目合理性、計(jì)算準(zhǔn)確性。

4如何審核預(yù)算

工程量審查：

審核預(yù)算的主要內(nèi)容其實(shí)就是針對(duì)具體對(duì)象的審查，其中大多數(shù)為工程預(yù)算審查。這個(gè)審查呢一定要做到細(xì)致，從最基本的土方工程、打樁工程、磚石工程等工程方面繼續(xù)細(xì)化審查內(nèi)容，做到事有巨細(xì)，按規(guī)定計(jì)算審查。

定額或者單價(jià)的套用審查：

這個(gè)呢是從小處著筆，但是確是可以影響整個(gè)工程預(yù)算的基本，那就是定額單價(jià)，是否符合合同或者說(shuō)行業(yè)中的定額規(guī)定，工程單價(jià)是否虛報(bào)等情況，一定要在正常的編制原則內(nèi)進(jìn)行。

其他相關(guān)費(fèi)用的審查：

這一項(xiàng)呢可以說(shuō)相比上兩項(xiàng)審查內(nèi)容來(lái)說(shuō)彈性更加大一點(diǎn)兒，但是也更容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。主要是間接費(fèi)用和亂立名目的損失費(fèi)用這幾項(xiàng)，有些費(fèi)用本來(lái)可以省的，但是下面某些分支單位巧立名目卻也是浪費(fèi)資金，一定要進(jìn)行重點(diǎn)審查。

審查前準(zhǔn)備：

對(duì)于在進(jìn)行工程預(yù)算審查工作之前的準(zhǔn)備，首先說(shuō)就是要掌握熟悉當(dāng)前的施工圖紙，這圖紙可以說(shuō)是我們進(jìn)行初步審查工作的直接有效依據(jù)。其次呢，是要注意審查范圍，在限制原則的范圍內(nèi)，搞清楚基礎(chǔ)單價(jià)、工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的具體信息。

選擇審查方法和內(nèi)容：

另外，我們還需要針對(duì)不同的審查目標(biāo)確立對(duì)應(yīng)的審查方法，保證在科學(xué)的角度對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行合理的審查。另外，對(duì)于審查的內(nèi)容要有所規(guī)劃和處理，盡量做到有詳有略，重點(diǎn)審查是關(guān)鍵。

整理資料定案：

這也是最關(guān)鍵的一步，就是你一段時(shí)間以來(lái)的對(duì)工程預(yù)算的初步審核結(jié)果，根據(jù)這個(gè)初步審核結(jié)果再進(jìn)行綜合匯總處理，并且征求交換意見(jiàn)，聯(lián)合相關(guān)主管單位進(jìn)行聯(lián)合修正，為下一步的調(diào)整預(yù)算工作奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。