一、什么是策劃？

策劃是一種策略、籌劃、謀劃或者計劃、打算，它是個人、企業、組織機構為了達到一定的目的，在充分調查各種相關資源以及相關環境的基礎上，遵循一定的方法或者規則對未來發生的事情，進行系統、周密、科學地預測并制定科學、可行的實施方案。

二、工程策劃的分類

就工程本身而言，包括中標前的策劃和中標后的策劃。中標前策劃主要是以中標為目的，多為分公司領導層進行決策、策劃為主，而本次我主要想談的是項目中標后實施前的策劃，這種策劃與我們現場技術人員密切相關。

策劃應由項目經理、總工牽頭組織項目管理班子、技術骨干人員共同完成策劃，而不是某一個人的事情，在必要時，可申請集團公司的技術人員進行協助策劃。

根據上面策劃的理解，策劃是為達到一定的目的，對工程而言，目的是什么？就是項目要完成的各種目標，包括安全目標、質量目標、工期目標、成本目標、各相關方的需求等；而充分調查相關資源及相關環境，就是充分考慮集團公司、所在分公司或直屬項目部現有的資源優勢、工程規模概況本身特點、技術難度及相關社會資源等；實施方案是為完成目標而進行的具體詳細的策劃，包括組織機構、人材機的資源配置、詳細的實施步驟等等。

為什么要進行策劃，“凡事預則立，不預則廢”，有好的開頭，就會有好的結尾，“好的開始就是成功的一半”，對工程認真分析、提前把目標制定好、考慮完善、定位準確。

三、工程策劃要求

前期策劃要滿足以下幾個方面要求：

1、將前期策劃作為施工準備的重要環節，保證策劃的質量和可行性。策劃文件中要對項目施工技術、各種資源、經營、財務、安全、質量等管理工作做出戰略安排，規避重大風險，杜絕項目管理出現失誤。

2、前期策劃文件還應規定項目各個目標（質量安全工期）和應滿足顧客、法律法規及集團公司（管理手冊、質量安全標準化）的其他要求。

3、確定項目關鍵/特殊過程名稱，適用的施工技術、質量驗收規范等文件，需編制技術文件的層次、深度，所需管理人員、勞動力、設備機具、周轉材料、工程用料等資源初步計劃。

4、確定施工中所需開展的重要活動。

以上一些內容可在前期策劃中簡述，由后續的施工組織設計、施工方案等文件補充完善。

四、工程策劃內容

1、項目概況及編制依據：基本概況、周邊環境、項目的特點、重點及難點。

2、合同及市場分析：分析合同的主要有利和不利條款、資源市場的分析及配置、后續市場的分析。

3、工程項目戰略及定位：確定項目管理的總體思路，把握項目戰略定位，是長遠利益還是一次性效益最大化。

4、工作部署及準備工作計劃：識別關鍵的施工過程和關鍵的管理過程，抓住工程成敗的關鍵點，圍繞關鍵內容展開策劃。

5、實施方案：主要指關鍵的施工過程和管理過程，突出重點和難點，提出控制性方案，不必面面俱到。

6、進度目標計劃

7、質量管理目標計劃

8、安全文明環境管理目標

9、項目成本管理計劃：主要指目標成本的預測、分析。

10、風險管理計劃：項目風險的識別（自然風險、經濟風險、技術風險、社會風險、合同風險等）。

11、項目交竣工及結算計劃：結算資料要提前考慮策劃，施工過程中同步，盡量在過程中消化完成，工程竣工后可盡快提交。

五、工程策劃關鍵目標的制定

安全目標（是市級、省級、還是爭創國家級AAA級）

質量目標（是市優質、省優質還是魯班獎等）

工期目標（業主合同工期上是否有要求、有獎罰；是否政府、市建委督導工程、獻禮工程等）

工程是否為政治性的工程、涉及保密工程，還是業主有特殊要求的工程，要與各方充分溝通，綜合考慮以上所有各種因素，也包括項目的自身成本目標、集團公司的社會效益、相關方的需求等，然后再制度切實可行的目標。

策劃前需要熟悉設計圖紙、工程周邊環境、地下管線、臨近建筑物、外電高壓線等，要建立工程重大危險源清單，還要考慮工程是否涉及保通、是否需保密等，確定工程的施工重點、難點，并將計劃采取的一系列措施等，必要時可依靠集團公司的技術力量進行幫助。

策劃，另一方面，也包括對工程中科技成果的提前策劃，包括專利、科技獎、工法、“四新技術”、論文專著等等。根據工程的自身特點、施工技術含量、施工難度等，可提前確定技術攻關題目，施工中著重加強該方面資料的收集、整理、包括影像資料，以便后期可盡快形成科技成果進行申報。

六、實際項目策劃案例

舉例來說，如某工程前期策劃時，確定的目標為創省優工程（目標盡量前期策劃時確定好，以免造成后期被動），目標前期策劃好后，可以按已制定的目標進行部署實施；工程的創優，有必要讓工程相關責任方均參與，共同努力，包括建設、監理、設計、監督單位等，因為是共同的榮譽，成立創優領導小組，其中一些關鍵崗位可以由建設、監理單位負責人擔任（有利于后期資源調配、工作協調）等，工程從一開始從勞務隊的選擇上、各種供應商的選擇上、質量驗收執行的標準上均要高起點、高標準，樣板先行、質量標準化、工序標準化，各種申報的獎項工作要提前準備、提前完成備案、影像照片采集單位要與施工同步、全過程參與、資料整理要同步等。

總而言之,一個好的施工前期策劃如同錦囊妙計，會給項目部的施工管理打開一個良好的局面。然而,施工現場情況千變萬化，不可預見因素很多，項目決策人和項目管理班子只能是以不變（目標）應萬變。在施工過程中遇到困難時,我們更應該學會適時調整計劃。唯有對項目進行持續動態管理,目標才會如期實現。