全域土地綜合整治中的農用地整理是優化農業生產條件、提升耕地質量的核心環節，其內容涵蓋土地結構調整、質量提升、生態修復及基礎設施完善等多個維度。以下是基于政策文件與實踐案例的系統梳理：

一、耕地提質改造

地塊整合與規?；?/p>

“小田并大田”：通過土地流轉、互換并地等方式，將零散耕地（如5畝以下地塊）整合為50畝以上的連片耕地，消除田埂、溝渠等碎片化障礙，提升機械化作業效率。土壤改良：針對酸化、鹽堿化、污染耕地，采用有機肥施用、生物菌劑修復、客土置換等技術，提升土壤肥力與安全性（如湖南某地通過土壤改良使耕地質量等別提高1級）。

高標準農田建設

基礎設施配套：修建灌溉與排水系統（如防滲渠、滴灌設施）、機耕路（寬度≥3.5米）、農田防護林網，實現“旱能灌、澇能排、田平整”。數字化管理：應用土壤墑情監測、智能灌溉系統等智慧農業技術，提升農田管理效率（如江蘇某地通過物聯網實現畝均節水30%）。

二、低效農用地整理

園地與林地整理

退園還耕：對坡度＞25°、土壤污染或低效利用的果園、茶園進行復墾，轉為耕地（如江西某縣退園還耕2000畝，新增糧食產能150萬公斤）。低效林地改造：對疏林地、灌木林進行補植撫育，提升生態功能與經濟價值（如浙江將低效馬尾松林改造為油茶林，畝均產值增加2000元）。

宜耕未利用地開發

荒草地與灘涂開發：在符合生態保護要求的前提下，將未利用地開發為耕地（如廣西某縣開發灘涂2000畝，用于種植耐鹽堿水稻）。災毀耕地復墾：對因洪水、塌陷等損毀的耕地進行修復，恢復耕作條件（如山西某礦區復墾災毀耕地500畝）。

三、農田生態修復

水土保持治理

坡耕地治理：實施“坡改梯”工程（修建水平梯田）、種植水土保持林（如刺槐、紫穗槐），減少水土流失（如云南某地治理坡耕地1.2萬畝，年減少泥沙流失3萬噸）。濕地恢復：修復退化濕地，構建生態溝渠與緩沖帶，攔截農業面源污染（如浙江某地修復濕地500畝，水體氮磷含量下降40%）。

生物多樣性保護

生態廊道建設：在農田周邊保留或恢復自然植被帶，為野生動物提供棲息地（如安徽某地建設農田生態廊道30公里，鳥類種類增加15種）。傳統農耕文化保護：保留梯田、灌溉古渠等傳統農耕設施，傳承農耕文化遺產（如云南哈尼梯田通過整治納入世界文化遺產）。

四、農田基礎設施升級

水利設施完善

灌排系統優化：新建或改造泵站、水閘，實現分區灌溉（如河南某縣新建灌排渠道120公里，灌溉保證率從60%提升至85%）。節水技術應用：推廣噴灌、微灌技術，降低農業用水強度（如新疆某地推廣滴灌后，棉花畝均節水40%）。

田間道路建設

機耕路拓寬：將田間道路拓寬至3-4米，連接主干道與地塊，保障農機通行（如山東某地新建機耕路800公里，農機作業效率提升50%）。生產道路硬化：對臨時性生產道路進行硬化，減少雨季泥濘影響（如湖北某地硬化生產路500公里，降低運輸損耗20%）。

五、新增耕地潛力挖掘

耕地數量提升

新增耕地目標：通過整理新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%（如某試點鎮整治后新增耕地1200畝，占原耕地面積的5.2%）。耕地占補平衡：將新增耕地納入省級占補平衡指標庫，用于城市建設用地報批（如廣東某市通過指標交易獲得資金1.2億元）。

耕地質量提升

地力培肥：推廣秸稈還田、綠肥種植，提升土壤有機質含量（如吉林某地秸稈還田后，黑土區土壤有機質含量提高0.3%）。質量監測：建立耕地質量監測點，定期評估土壤pH值、氮磷鉀含量等指標（如江蘇建成耕地質量監測網絡覆蓋率達90%）。

六、典型案例與創新模式

浙江“田長制”管理通過設立村級田長，落實耕地保護責任，整合碎片耕地3.6萬畝，新增高標準農田1.2萬畝。山東“土地托管”模式引入社會化服務組織，統一耕作、施肥、植保，實現耕地連片經營，畝均增收300元。四川“漁稻共生”系統在稻田中養殖魚蝦，形成生態循環系統，畝均產值提高150%，減少化肥使用量40%。

實施要點與政策要求

規劃銜接：需與國土空間規劃、村莊規劃同步編制，確保新增耕地布局符合“三區三線”管控要求。農民權益保障：涉及土地流轉、地塊調整的，需經村民會議2/3以上同意，并公示補償標準。生態紅線管控：禁止在生態保護紅線內開墾耕地，優先選擇非生態敏感區實施整理。

通過以上系統性措施，農用地整理可實現耕地數量增加、質量提升、生態改善的“三重目標”，為糧食安全與鄉村振興提供堅實支撐。