專項(xiàng)債券額度的下達(dá)遵循“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，需經(jīng)過國家、省、市（縣）三級審核與分配流程，具體步驟如下：

一、額度下達(dá)流程

項(xiàng)目儲備與申報(bào)
地方政府需將符合專項(xiàng)債投向領(lǐng)域（如交通、能源、農(nóng)林水利等）且收益覆蓋本息的項(xiàng)目錄入“國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫”和“地方政府債券項(xiàng)目庫”，并完成立項(xiàng)、可研、環(huán)評等前期手續(xù)。

省級初審與國家審核
省發(fā)改委會同財(cái)政廳對項(xiàng)目進(jìn)行初核，篩選符合條件的項(xiàng)目清單提交國家發(fā)改委、財(cái)政部。國家發(fā)改委初審?fù)ㄟ^后，向財(cái)政部反饋項(xiàng)目清單。

財(cái)政部核定額度
財(cái)政部根據(jù)國家發(fā)改委反饋的項(xiàng)目清單，結(jié)合地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況、項(xiàng)目成熟度等因素，核定全國專項(xiàng)債券總限額，并分解至各省份。

省級分配至市縣
省財(cái)政廳會同發(fā)改委，根據(jù)省內(nèi)各市縣的項(xiàng)目需求、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)，將額度分配至市（縣）。例如，內(nèi)蒙古要求優(yōu)先保障在建項(xiàng)目，額度分配不低于本地區(qū)總額的50%。

二、額度分配原則

正向激勵(lì)導(dǎo)向
額度向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、收益平衡能力強(qiáng)、資金使用效率高的地區(qū)傾斜，避免“撒胡椒面”式分配。

風(fēng)險(xiǎn)防控約束
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（財(cái)政部紅色、橙色預(yù)警地區(qū)）原則上不得申報(bào)新項(xiàng)目，確需支持的跨區(qū)域重大工程需經(jīng)省級政府特批。

動態(tài)調(diào)整機(jī)制
對已下達(dá)額度超過1年未開工的項(xiàng)目，省級財(cái)政可收回額度并調(diào)劑至其他地區(qū)；對在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)債券開通“綠色通道”，無需重新申報(bào)。

三、特殊政策支持

試點(diǎn)地區(qū)自主權(quán)：部分管理基礎(chǔ)好的省份（如經(jīng)濟(jì)大省）可開展“自審自發(fā)”試點(diǎn)，項(xiàng)目通過省級審核后可直接發(fā)行，無需國家層面復(fù)審。資本金比例提升：專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金的比例上限由25%提高至30%，支持新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)基建升級等領(lǐng)域。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求

發(fā)行時(shí)限：債券發(fā)行后，財(cái)政部門需在3個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)至市縣，并督促項(xiàng)目單位加快支出進(jìn)度，避免資金滯留。年度調(diào)整：每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目集中申報(bào)，次年1/4/7/10月補(bǔ)充報(bào)送，確保額度分配與項(xiàng)目進(jìn)度匹配。

通過上述流程，專項(xiàng)債券額度從國家審核到市縣落地形成閉環(huán)管理，既保障資金精準(zhǔn)投向重點(diǎn)領(lǐng)域，又強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。