1、要堅持集體經(jīng)濟組織是項目的主體。這項工作的組織者是區(qū)政府，具體項目的立項、申報、驗收由國土部門牽頭開展。要特別強調明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的項目主體地位。避免出現(xiàn)“代民作主”，“好心不能辦好事”的情況發(fā)生。要注意維護農(nóng)戶的知情權，對項目實施的監(jiān)管權，對保障農(nóng)村持續(xù)增長的發(fā)展權，還要明確土地的歸屬權。

    2、嚴格申報立項程序，先報批后實施。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申報整治項目，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核同意后，向區(qū)國土資源局申請立項，區(qū)國土資源局確認項目，組織專業(yè)單位編制項目實施規(guī)劃，報市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設工作領導小組辦公室審核后，轉報有批準權的機關立項審批。這里需要說明一下，土地綜合整治項目的立項審批權在省國土資源廳，拆院并院項目立項審批權在市人民政府。項目應當優(yōu)先選擇在農(nóng)民積極性高、條件成熟、整理潛力較大、有產(chǎn)業(yè)支撐的區(qū)域開展，原則上以整村為基本單位。項目立項審批后，可先行實施農(nóng)民集中居住區(qū)建設，未經(jīng)立項就動工，屬于違法用地，這點務必請大家高度注意。如黃土鎮(zhèn)洪安村當時的農(nóng)用地整理只是經(jīng)區(qū)上批了，未報省市批準，盡管實現(xiàn)了規(guī)模流轉，新增加了耕地，但指標卻沒有認可，資金沒有節(jié)約出來。

    3、把握項目實施的具體要求。土地綜合整治項目應把握“統(tǒng)一立項、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收”，對于已經(jīng)批準立項尚未動工建設的土地整理項目和掛鉤項目可以同時實施，只有建設用地整理立項，農(nóng)用地土地整理達不到立項要求的，可以實施；先行進行了建設用地增減掛鉤整理，補充農(nóng)用地土地整理的，可以實施；只有農(nóng)用地土地整理，沒有建設用地增減掛鉤整理，不予立項，不得實施。

    4、嚴格執(zhí)行先復墾再建新的原則。項目實施過程中，農(nóng)房搬遷后的原宅基地和其他集體建設用地必須拆除并復墾，復耕的土地必須達到農(nóng)業(yè)部門關于耕地土壤肥力、土層厚度、排灌能力的質量和驗收要求，必須依照項目申報前的土地權屬方案及時進行確權、登記、發(fā)證，及時發(fā)放耕地基金，必須堅持農(nóng)地農(nóng)用要求，不得違規(guī)搞建設。若發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定使用農(nóng)村土地綜合整治項目復耕土地搞建設的情況，將暫停該鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展土地綜合整治項目，從重、從嚴處理，既要處理事，還要處理人。

    5、關于地類面積要以規(guī)劃基期為準。對村組內，有多少耕地、林地、園地、坑塘水面、建設用地、未利用地，不能是村組報多少就多少，根據(jù)要求，土地整理以1996年土地利用現(xiàn)狀調查數(shù)為準，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤以2004年土地利用變更調查數(shù)為準。

    6、農(nóng)戶成為土地綜合整治搬遷戶必須具備下列條件：一是土地綜合整治項目區(qū)范圍內的常住農(nóng)業(yè)戶口，并且在封戶前在冊的（但在簽訂搬遷合同前死亡或遷出的不能成為搬遷戶，也不能領取拆遷補助費，是否劃分戶型和面積，是否享受補貼政策，其依據(jù)是封戶時，是不作為家庭成員列在戶口本上。遷移、銷戶的不享受）；二是本人自愿申請到規(guī)劃的集中居住的。

    7、關于資金來源。一是鼓勵社會資金參與土地綜合整治，但必須通過公開招投標方式依法取得實施主體資格，不管誰取得資格，整理出的指標30%同樣由市上有償統(tǒng)籌用于我區(qū)汽車功能區(qū)建設，5%必須預留給集體經(jīng)濟組織。二是集合使用各類涉農(nóng)資金。全區(qū)集中清理涉農(nóng)資金和項目，原則上要優(yōu)先安排在實施土地綜合整治和農(nóng)房建設項目的區(qū)域一并實施。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排”的原則，投入項目區(qū)實施，注重把農(nóng)田水利、道路建設、中低產(chǎn)田改造、新農(nóng)村農(nóng)房建設、林盤改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等結合起來發(fā)揮效益。三是有金融支持政策。對家庭困難的農(nóng)戶，可以農(nóng)民集中居住區(qū)房屋權益作為抵押，爭取小額信貸。

    8、土地綜合整治項目實施完成后設施的管護。道路、溝渠、蓄水池等公益設施的管護應實行“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，以村民小組為單位，采取“一事一議”的辦法籌集管護資金，落實專人負責，對田埂、護坡由承擔農(nóng)戶（受益人）自行管護。

    9、土地綜合整治中農(nóng)戶要反映問題的途徑和程序。可向所在村組干部反映，由村民議事會匯總意見后向項目實施現(xiàn)場指揮部反映，最終的解釋和處理，由村民議事會和項目現(xiàn)場指揮部共同研究決定。如不能答復，可由區(qū)級相關部門根據(jù)工作職能解釋，不能無理阻撓工程正常進行