全域土地綜合整治是近年來自然資源管理領(lǐng)域的一項重要創(chuàng)新，它相較于傳統(tǒng)的土地整治，在理念、方法和目標(biāo)上都有顯著提升。下面這張表格可以幫你快速把握兩者的核心區(qū)別。

理解全域整治的工作思路

要有效開展全域土地綜合整治，可以遵循以下關(guān)鍵步驟和原則：

1. 規(guī)劃引領(lǐng)，縣域統(tǒng)籌全域土地綜合整治的首要特征是以國土空間規(guī)劃為依據(jù)。它要求在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或更大的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計，而非“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。實踐中，需要以縣域為單位進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，分析整體空間格局，然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元組織實施，確保整治工作系統(tǒng)有序。

2. 底線管控，局部微調(diào)這項工作有明確的底線紅線。必須維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升，建設(shè)用地面積不增加，生態(tài)保護(hù)紅線目標(biāo)不降低等。在此前提下，允許對布局零星破碎、利用低效的土地進(jìn)行局部微調(diào)和優(yōu)化，但嚴(yán)禁搞空間“大挪移”。

3. 綜合施策，多元投入全域土地綜合整治是一個集成多項政策的平臺。在實施中，要綜合運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策工具，盤活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地，為鄉(xiāng)村振興提供資金和空間支持。同時，建立多元化投入機制，鼓勵整合各類資金，并引入政策性銀行信貸支持和社會資本，解決資金問題。

4. 以人為本，共建共享一個非常核心的思路是充分尊重農(nóng)民意愿。從整治區(qū)域的確定、方案的編制到項目實施和驗收，都要求建立“全流程”的群眾參與機制，堅決杜絕大拆大建、強制農(nóng)民“上樓”等損害農(nóng)民利益的行為，確保整治成果惠及于民。

總而言之，全域土地綜合整治是對傳統(tǒng)土地整治的全面升級，它從一種工程技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€國土空間治理的平臺和抓手。其根本目標(biāo)是通過對“山水林田湖草沙”的全域全要素系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間格局，最終服務(wù)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

希望這份梳理能幫助你更好地理解這項復(fù)雜而又重要的工作。如果你對某個具體的政策工具或?qū)嵤┌咐懈钊氲呐d趣，我們可以繼續(xù)探討。