將產(chǎn)業(yè)導入作為全域土地綜合整治的“主引擎”，并構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局，是實現(xiàn)整治成果可持續(xù)、激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的關(guān)鍵。這要求將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間重構(gòu)深度融合，形成“以整治育空間、以空間載產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促振興”的良性循環(huán)。基于相關(guān)實踐與策略，其核心路徑可歸納為以下幾個步驟：

一、 科學評估與精準定位：奠定產(chǎn)業(yè)導入的基石

產(chǎn)業(yè)導入不能“拍腦袋”，必須建立在對整治區(qū)域資源稟賦的深度剖析之上，實現(xiàn)“一地一策”。

全面梳理資源稟賦：首先需要對區(qū)域內(nèi)的自然資源（土地類型、地形地貌、氣候、水資源、生態(tài)基底）和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及潛力）進行系統(tǒng)性評估。例如，廣東梅州新圩鎮(zhèn)正是基于對“湖洋田”（低效耕地）的精準識別，才成功引入了湘蓮種植和南藥產(chǎn)業(yè)。明確差異化產(chǎn)業(yè)主鏈：基于資源評估，選擇一個與土地結(jié)合緊密、有延伸空間的 “主導產(chǎn)業(yè)” 作為融合核心，避免產(chǎn)業(yè)“貪多求全”。這個主鏈可以基于資源優(yōu)勢（如特色農(nóng)產(chǎn)品）、技術(shù)優(yōu)勢（如傳統(tǒng)手工藝）或市場優(yōu)勢（如臨近消費市場）來確定。例如，博羅縣柏塘鎮(zhèn)以茶葉為主導產(chǎn)業(yè)，惠州良井鎮(zhèn)則依托都市農(nóng)業(yè)和文旅資源發(fā)展。

二、 以土地整治盤活空間載體：為產(chǎn)業(yè)落地提供舞臺

產(chǎn)業(yè)導入需要物理空間承載，全域土地綜合整治的核心任務(wù)就是通過盤活存量、優(yōu)化布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)空間。

推動農(nóng)用地集中連片，夯實一產(chǎn)基礎(chǔ)：通過整治將零散耕地整合為集中連片的規(guī)模化基地，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提。新圩鎮(zhèn)通過預流轉(zhuǎn)機制集約2000余畝湖洋田，為引入湘蓮龍頭企業(yè)打造標準化種植基地奠定了基礎(chǔ)。激活低效與閑置建設(shè)用地，拓展二三產(chǎn)空間：對騰退的集體建設(shè)用地、閑置宅基地等進行再開發(fā)，為農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)提供空間。這可以通過改造為農(nóng)產(chǎn)品加工坊、文創(chuàng)工坊、民宿或康養(yǎng)中心等方式實現(xiàn)。例如，良井鎮(zhèn)矮光村將“空心村”老屋改造為網(wǎng)紅民宿和文旅景區(qū)，成功激活了三產(chǎn)。創(chuàng)新用地保障政策：積極利用“點狀供地”、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策，靈活保障鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的用地需求。

三、 構(gòu)建三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)：實現(xiàn)價值倍增

產(chǎn)業(yè)導入的最終目標是構(gòu)建一個環(huán)環(huán)相扣、互相促進的產(chǎn)業(yè)鏈，讓土地價值實現(xiàn)最大化。

縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈：圍繞主導農(nóng)產(chǎn)品，向上下游延伸。例如，從種苗研發(fā)、規(guī)模化種植，延伸到精深加工、品牌營銷，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。山東某村圍繞“紅薯種植”主鏈，發(fā)展手工粉條加工和制作體驗，就是縱向延伸的典型。橫向促進產(chǎn)業(yè)融合：大力推動 “農(nóng)業(yè)+文旅+教育” 等多業(yè)態(tài)融合。新圩鎮(zhèn)在千畝蓮塘基礎(chǔ)上，舉辦荷花節(jié)，打造農(nóng)文旅融合模式，成功將生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟“產(chǎn)值”。惠州鵬昌農(nóng)業(yè)則通過建設(shè)“雞文化博物館”，將蛋雞養(yǎng)殖與科普旅游相結(jié)合。打造融合示范空間：在空間布局上，引導農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等項目適度集中，與鄉(xiāng)村社區(qū)有機融合，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。新圩鎮(zhèn)就構(gòu)建了“東片區(qū)”和“西南片區(qū)”兩大特色農(nóng)業(yè)示范帶。

四、 完善實施保障機制：確保引擎持續(xù)運轉(zhuǎn)

成功的產(chǎn)業(yè)導入離不開強有力的機制保障。

創(chuàng)新組織與利益聯(lián)結(jié)機制：政府需搭建平臺，引入社會資本，并建立讓農(nóng)民分享增值收益的機制。新圩鎮(zhèn)通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，引入社會資本，并建立“租金+薪金”機制，帶動村集體和農(nóng)戶增收。也可以采用“公司+基地+農(nóng)戶”、訂單農(nóng)業(yè)等模式，強化利益聯(lián)結(jié)。強化全周期服務(wù)與配套：產(chǎn)業(yè)落地后，需要政府提供“清單式”護航，包括技術(shù)指導、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化（如機耕路網(wǎng)、水利）和市場對接服務(wù)。完善交通、物流等配套設(shè)施，能顯著增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。探索多元化投融資模式：產(chǎn)業(yè)導入項目投資大、周期長，可探索投資人（自營）模式、投資人+EPC模式、特許經(jīng)營模式等，整合政府與社會資本的力量，解決資金難題。

總結(jié)而言，將產(chǎn)業(yè)導入作為“主引擎”，意味著要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維貫穿于土地整治的全過程。從前期的精準評估定位，到中期的空間優(yōu)化與載體打造，再到后期的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與運營保障，形成一個完整的閉環(huán)。其核心邏輯是：通過土地整治釋放出的空間資源和指標收益，反哺和吸引產(chǎn)業(yè)投資；而產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，又能為區(qū)域帶來持續(xù)的經(jīng)濟收益和就業(yè)崗位，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的自我“造血”與全面振興。